d爱卿千万要重视，将士们的心血，万不可白流”

宋献策咬了咬牙，道：“皇上，开春天气转暖，臣亲自去关外巡视一遍，亲手将反贪律送至府县主官的手上”

“有劳宋爱卿了，”李自成思索片刻，道：“关外天寒，宋爱卿晚些过去也无妨，青山都督府、兴安都督府都是远离北京，情形与关内有很大的区别，官员们如果有什么要求，也要尽量协助、满足他们。”

“臣遵旨”

梁文成抑制住心中的激动，道：“皇上，青山都督府，究竟有几府”

李自成将行军地图展开，让三人围过来，道：“东面的雄思府已经成型，归化城单独立府，茂明安部直至黄河北岸，再立一府，”李自成思索片刻，道：“府城不能立在茂明安部所在彻特塞哩，而是在黄河沿岸，秦直道的尽头附近，汉代叫九原。”

“那就叫九原府，”牛金星知道李自成的性子，新征之地，喜欢用汉唐时代的称谓，“加上朔方府、五原府，青山都督府一共有五府。”

“暂时如此吧，”李自成道：“可是，归化这个称呼，不好，明着是欺负蒙古人，还算恢复汉代的称呼，大汉在此立了云中郡，就叫云中府吧，归化城更名为云中城。”

梁文成点点头，道：“皇上，更西面的河西都督府呢，是否要撤销，直接归属甘肃省”

“迟些再说吧，河西都督府尚未真正成为汉地，又地广人稀，管辖起来极为不便，”李自成道：“与河西都督府、兴安都督府相比，青山都督府已经完全成型，将来最多向北方稍稍扩张，咱们还是谈谈青山都督府的管理吧。”

梁文成心中一定，“皇上恐怕已经有了定论吧”

李自成指着梁文成的鼻子，笑道：“也要你这个总理同意花银子才行”

梁文成担心李自成狮子大开口，但还是道：“皇上且说说看，如果银子不是太多”

李自成笑道：“朕还是以前的那个想法，修路，加强关内与关外的联系，通过贸易，加快蒙古人的归化。”

“皇上，请道其详”

“道路有两条，”李自成觉得，今日的梁文成，似乎特别好说话，“其一，从北京至宣府、张垣出关，再延伸至雄思府，将雄思府做为关外的贸易地，这条路出关，不过数百里。”

“那另外一条呢”梁文成对照地图，心中已经有了感觉。

“另外一条，是从山西的朔州出发，从管涔山之杀虎口出关，延伸至云中府，将云中府做为关外的贸易之地。”李自成用手在青山都督府的地图上一划，道：“你们看，云中以及东面的雄思，西面的九原、朔方，府城几乎在东西的直线上，只要将这四座府城连接起来，整个青山都督府，基本上就成型了。”

“皇上”梁文成恢复了抠门的本色，“这四府连接起来，接近千里”

“文成也不必担心，朕并非现在就在关外修路，关外人口少，暂时也没什么必要，这不过是长期的国策，”李自成笑道：“不过，朕倒是觉得，通向关外的两条道路，才是当务之急。”

“两条”

李自成道：“东面北京至雄思，方便朝廷管理雄思府，乃至整个青山都督府，但雄思府太过偏东，经济上影响并不大，西面朔州至云中府的大道，直通云中府城，对青山都督府的影响倒是更大，通过的贸易的方式诱导蒙古人归化为汉人，效果应该更好。”

梁文成气鼓鼓地道：“既然皇上看重西线，那就修筑朔州至云中府的大道”

“文成，你似乎没听懂朕的意思，”李自成笑道：“东面是政治大道，西面是经济大道，双管齐下，青山都督府何愁不能早日成为汉地”

“可是，皇上”

“朕明白文成的心思，”李自成摆摆手，道：“还不是为了节省银子文成，今年快要结束了，赋税差不多全部入库了吧，怎么样，比去年增加了多少”

“今年的赋税，是两千四百万两”梁文成发觉不对，赶紧停住话头，就像捂住自己口袋似的。

“文成你看，朕早就说过，一两年内，赋税就会翻一番，这才一年，就增加了六百万两，”李自成直接忽略了梁文的表情，笑道：“修筑这两条道路，用不了多少银子吧朕还打算，在青山都督府驻扎骑兵，第一营应该增加两个团的编制”

“皇上还算修路吧”梁文成呆了一呆，道：“绝对不能增加第一营的编制”

“其实修路更好，”李自成暗笑，“只要道路通畅了，与关外贸易，不仅是关内粮食出关，也可以从关外购进毛皮，北京天津工业板块，可以增加皮衣、皮鞋厂，百姓会更加富裕，工商税也会增加，更重要的是，贸易活动本身，又能促进蒙古人归化为汉人”

牛金星道：“皇上，青山都督府正式成立，蒙古人刚刚臣服，骑兵不能撤回来吧”

梁文成狠狠瞪了牛金星一眼，目剑几乎能杀人，吓得牛金星赶紧低下脑袋，心道：这不能怪我，如果我不说，皇上就不会在青山都督府驻军吗

李自成果然道：“青山都督府肯定要驻军，不过，青山都督府人口并不多，根据刘云水的意思，留下第三团就可以了，第一营其余四个团，可以撤军了”

才一个团梁文成觉得自己受骗，早知如此，刚才就不该同意皇上要同时修筑两条道路，这个傀儡总理，不当也罢

“其实，关外也不全是浪费银子，”李自成悠悠地道：“按照满清的惯例，所有的牧民，都需要向当地的官府纳税，不仅官员们的俸禄，便是第三团的军费，也该差不多了”

梁文成稍稍松口气，辞职的想法暂时压下了，明知道不太可能，还算问了句：“皇上是要裁减军费”

“恐怕裁减不了，”李自成微微皱眉，道：“驻扎关外的骑兵，一时半会无法回京，面对关外的严寒，朝廷应该为他们做些什么。”

牛金星心中一动，“皇上，刘云水的意思，想要在云中府城设立水果楼”

李自成沉思片刻，道：“第三团的将士，已经大半年没有回家，今后还要在草原上生活多年，设立水果楼是个不错的选择，还能让云中城繁华起来。”

“繁华”

“繁华靠什么”李自成道：“除了贸易，就是人口，人口越多，消耗就越大，需要的物资就会越多，自然能带动贸易的发展，云中城驻扎数千骑兵，加上水果楼里的女人，每日的钱粮消耗不会少，府城自然就繁华起来，如果我们再将关外的贸易地集中与云中城，没准就会出现一座关外的明珠。”